4月8日,,財政部辦公廳,、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》,中央財政按區(qū)域?qū)嵤┏鞘懈滦袆映鞘薪o予定額補助,。
其中:東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元,,中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元,,直轄市每個城市補助總額不超過12億元,。
資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位。力爭通過3年探索,,城市地下管網(wǎng)等基礎設施水平明顯提升,,生活污水收集處理效能進一步提高,老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設取得明顯成效,,形成可復制,、可推廣的模式和經(jīng)驗。
2025年,,中央財政支持實施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市,,共評選不超過20個城市,主要向超大特大城市以及黃河,、珠江等重點流域沿線大城市傾斜,。
中央財政資金支持城市更新的樣板項目建設和機制建設2個方向:
○ 城市更新重點樣板項目
城市供排水、燃氣,、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造和經(jīng)濟集約型綜合管廊建設,;
城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設等,;
生活垃圾分類處理,、建筑垃圾治理、綜合桿箱,、危舊橋梁,、機械停車設施等市政基礎設施提升改造;
歷史文化街區(qū),、老舊小區(qū),、口袋公園、綠地開放共享等既有片區(qū)更新改造,,注重文化、旅游,、餐飲,、休閑娛樂等一體打造,,加強消費型基礎設施建設。
○ 城市更新機制建設
項目儲備和生成機制,。近遠結合,、系統(tǒng)謀劃建設項目,城市更新項目謀劃,、儲備,、實施時序的方式,可形成的機制包括但不限于城市體檢,、城市更新專項規(guī)劃,、房屋全生命周期安全管理、城市更新項目儲備庫建設,、建設成效后評估機制等,。
資金安排和籌措機制。建立有利于統(tǒng)籌用好財政,、金融資源的機制,。財政資金方面,充分運用好國債資金,、中央預算內(nèi)投資,、地方政府一般公共預算、地方政府專項債券,、其他政府性基金預算,、國資預算等,最大程度發(fā)揮財政資金效能,。金融支持方面,,探索優(yōu)化金融機構信貸支持模式,鼓勵社會資本進入,。同時,,建立合理的成本分擔機制,如污水全覆蓋樣板區(qū)和“廠網(wǎng)一體”運行維護機制,,以污水收集效能提升為導向的按效付費機制,,居民小區(qū)二次供水設施專業(yè)化服務機制,建立地下管網(wǎng)“一張圖”設施動態(tài)更新機制和長效運行機制等,。
用地保障和審批機制,,包括盤活利用存量低效用地、規(guī)劃制度,,適用于改造類項目的城市更新項目審批制度,,城市更新有關法規(guī)制度和技術標準等。中央資金可用于上述三類機制建立過程中的相關支出。
各城市要按照因地制宜,、因城施策的原則,,突出本次城市更新的重點內(nèi)容,聚焦城市老城區(qū),,集中打造城市更新的樣板項目,,形成樣板片區(qū)。同時,,應與現(xiàn)有支持政策做好統(tǒng)籌銜接,,具體項目上不得重復申請中央預算內(nèi)投資、車購稅資金,、超長期特別國債等其他渠道中央資金,,防止交叉重復。
(本文來源:央視新聞,、中國建設報)
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