4月8日,財政部辦公廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》,,中央財政按區(qū)域?qū)嵤┏鞘懈滦袆映鞘薪o予定額補助。
其中:東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元,,中部地區(qū)每個城市補助總額不超過10億元,,西部地區(qū)每個城市補助總額不超過12億元,直轄市每個城市補助總額不超過12億元,。
資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位,。力爭通過3年探索,城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,,生活污水收集處理效能進(jìn)一步提高,,老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗,。
2025年,,中央財政支持實施城市更新工作的范圍為大城市及以上城市,共評選不超過20個城市,,主要向超大特大城市以及黃河,、珠江等重點流域沿線大城市傾斜。
中央財政資金支持城市更新的樣板項目建設(shè)和機(jī)制建設(shè)2個方向:
○ 城市更新重點樣板項目
城市供排水,、燃?xì)?、供熱?strong>城市地下管網(wǎng)更新改造和經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè);
城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”,、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)等,;
生活垃圾分類處理、建筑垃圾治理,、綜合桿箱,、危舊橋梁、機(jī)械停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,;
歷史文化街區(qū),、老舊小區(qū)、口袋公園,、綠地開放共享等既有片區(qū)更新改造,,注重文化、旅游,、餐飲,、休閑娛樂等一體打造,加強消費型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
○ 城市更新機(jī)制建設(shè)
項目儲備和生成機(jī)制,。近遠(yuǎn)結(jié)合、系統(tǒng)謀劃建設(shè)項目,,城市更新項目謀劃,、儲備、實施時序的方式,,可形成的機(jī)制包括但不限于城市體檢,、城市更新專項規(guī)劃、房屋全生命周期安全管理,、城市更新項目儲備庫建設(shè),、建設(shè)成效后評估機(jī)制等。
資金安排和籌措機(jī)制,。建立有利于統(tǒng)籌用好財政,、金融資源的機(jī)制,。財政資金方面,充分運用好國債資金,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府一般公共預(yù)算,、地方政府專項債券,、其他政府性基金預(yù)算、國資預(yù)算等,,最大程度發(fā)揮財政資金效能,。金融支持方面,探索優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸支持模式,,鼓勵社會資本進(jìn)入,。同時,建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制,,如污水全覆蓋樣板區(qū)和“廠網(wǎng)一體”運行維護(hù)機(jī)制,,以污水收集效能提升為導(dǎo)向的按效付費機(jī)制,居民小區(qū)二次供水設(shè)施專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,,建立地下管網(wǎng)“一張圖”設(shè)施動態(tài)更新機(jī)制和長效運行機(jī)制等,。
用地保障和審批機(jī)制,包括盤活利用存量低效用地,、規(guī)劃制度,,適用于改造類項目的城市更新項目審批制度,城市更新有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,。中央資金可用于上述三類機(jī)制建立過程中的相關(guān)支出,。
各城市要按照因地制宜、因城施策的原則,,突出本次城市更新的重點內(nèi)容,,聚焦城市老城區(qū),集中打造城市更新的樣板項目,,形成樣板片區(qū),。同時,應(yīng)與現(xiàn)有支持政策做好統(tǒng)籌銜接,,具體項目上不得重復(fù)申請中央預(yù)算內(nèi)投資,、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央資金,,防止交叉重復(fù),。
(本文來源:央視新聞、中國建設(shè)報)
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